Czy Urząd Miejski w Będzinie zlikwiduje Teatr Dzieci Zagłębia?

Czy Pan Prezydent jest zainteresowany współpracą ze Starostwem Powiatowym w sprawie Teatru?

Do dnia dzisiejszego pozostaje bez odpowiedzi pismo, w którym Zarząd Powiatu Będzińskiego deklaruje wolę podjęcia rozmów na temat zasad, na jakich Powiat Będziński mógłby, wesprzeć Gminę Będzin w realizacji jej zadania własnego, jakim jest prowadzenie Teatru Dzieci Zagłębia im. Jana Dormana. Oczywiście, w sposób nie budzący wątpliwości prawnych.

Przypominamy, że poprzedni Zarząd, którego pracami kierował Krzysztof Malczewski zabezpieczył w tegorocznym budżecie jedynie 350 tys. zł., kwotę o połowę niższą niż w roku ubiegłym (750 tys. zł). Gdzie byli włodarze Będzina, gdzie byli radni podczas prac nad tym budżetem? Byli członkowie Zarządu Powiatu: Pan Krzysztof Malczewski i Pan Sebastian Szaleniec, wywodzący się z tego samego ugrupowania, co Prezydent Komoniewski, czyli SLD, obecnie pracują w instytucjach związanych z Urzędem Miejskim. Dlaczego w takim razie, mając wiedzę na temat trudnej sytuacji Teatru nie wypracowali razem z Prezydentem Miasta Będzina programu naprawczego, ratującego Teatr Dzieci Zagłębia?

Zarówno Pan Prezydent, jak i urzędnicy magistratu, z Panią Rzecznik Kingą Wesołowską na czele, doskonale znają opinie prawników Starostwa. Temat ten poruszany był wielokrotnie, między innymi na spotkaniu u Wojewody Śląskiego. Nikt z przedstawicieli Gminy Będzin i Teatru nie zgłaszał swoich uwag, ani nie przedstawił innych opinii prawnych.

Przypomnijmy więc jeszcze raz. Opinie prawne dotyczące sytuacji Teatru Dzieci Zagłębia są jednoznaczne. To Gmina Będzin odpowiada za sytuację finansową jednostek kultury, których jest organem założycielskim i prowadzącym. Przekazywanie środków finansowych przez Powiat może się odbywać po podjęciu stosownej uchwały Rady Powiatu Będzińskiego, która powinna wskazywać, na jaki cel zostanie udzielona pomoc i w jakiej formie. Ponieważ takiej uchwały wcześniej nie podjęto, utrzymywanie dotychczasowej sytuacji w tym zakresie stwarza ryzyko postawienia zarzutu działania bez podstawy prawnej, z wszystkimi konsekwencjami takiego zarzutu.

Potwierdził to Zarząd Powiatu Będzińskiego, który na posiedzeniu w dniu 12 maja br. stwierdził, że Rada Powiatu Będzińskiego I kadencji nie podjęła Uchwały o wyrażeniu zgody na zawarcie z Gminą Będzin, w dniu 1 lutego 1999 roku umowy o wspólne prowadzenie i finansowanie Teatru Dzieci Zagłębia im. Jana Dormana. Zgoda taka nie została także wyrażona w kolejnych kadencjach Rady Powiatu Będzińskiego.

Oznacza to, że na umowie, w której Zarząd Powiatu Będzińskiego wstąpił w prawa i obowiązki Wojewody Śląskiego, ciąży wada nieważności. Ponadto, nawet w przypadku wyrażenia takiej zgody przez Radę Powiatu Będzińskiego, należy mieć na uwadze, że Teatr Dzieci Zagłębia jest jednostką gminną i to Gmina Będzin pełni funkcję jego organizatora. Również Gmina Będzin zajmuje się ustalaniem budżetu Teatru, dokonując tego bez jakiegokolwiek uzgodnienia z Powiatem Będzińskim.

Według opinii Kierownika Biura Radców Prawnych Starostwa Powiatowego, brak takiego uzgodnienia i wskazania konkretnej wysokości wydatków budżetowych powoduje, iż budżet taki jest niewykonalny. Jednocześnie należy wskazać, że Powiat Będziński według tej opinii prawnej nie ma możliwości udzielania pomocy finansowej w postaci dotacji celowej bez wskazania konkretnego celu, na jaki dotacja ta ma być przeznaczona, zgodnie z jej charakterem.

Dodatkowo trzeba wziąć pod uwagę fakt, że na mocy Uchwały Rady Miejskiej w Będzinie nr
XVII/124/91 z dnia 11 grudnia 1991 r. w sprawie przejęcia praw i obowiązków organu założycielskiego w stosunku do Teatru Dzieci Zagłębia w Będzinie, Teatr ten w dniu 1 lutego 1999 roku był instytucją kultury wpisaną do gminnego rejestru tych jednostek, a Gmina Będzin była samodzielnym i jedynym organem założycielskim Teatru. Powiat Będziński nie miał i nie ma prawa przejąć od Gminy chociażby części jej uprawnień i obowiązków wobec Teatru.

Już kilka miesięcy trwa wymiana korespondencji z Urzędem Miejskim w Będzinie w sprawie finansowania Teatru Dzieci Zagłębia w Będzinie. W tym okresie mieszkańcy Powiatu Będzińskiego systematycznie wprowadzani są w błąd. Między innymi wmawia się im, że Powiat nie przekazuje funduszy na finansowanie Teatru. Jest to nieprawda, ponieważ do tej pory przekazano środki w kwocie 58 334 zł. Dalsze środki mogą być przekazane po wyjaśnieniu i uregulowaniu wszystkich wątpliwości natury formalnej i prawnej.

Jednocześnie Zarząd Powiatu deklaruje wolę wypracowania wspólnie z Gminą Będzin rozwiązania umożliwiającego Powiatowi Będzińskiemu udzielenia wsparcia finansowego Gminie Będzin w zakresie realizowania jej zadania własnego, jakim jest prowadzenie tak zasłużonej instytucji kultury jak Teatr Dzieci Zagłębia im. Jana Dormana. Na ręce Prezydenta Miasta Będzina zostało wystosowane w tej sprawie pismo. Mamy nadzieję, że Gmina Będzin zechce wypracować wspólnie z Powiatem nowe zasady współpracy.

źródło: http://bedzin.naszemiasto.pl/artykul/zdjecia/czy-urzad-miejski-w-bedzinie-zlikwiduje-teatr-dzieci,3402891,artgal,15682345,t,id,tm,zid.html