D E C Y Z J A
Starosty Będzińskiego
wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej
Na podstawie art. art. 104, 49, 268a Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. art. 6 ust.2, 124b ust.1, 2 oraz 118a ust.2, w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 518),
po rozpatrzeniu wniosku Spółki TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków, reprezentowanej przez Pana Jakuba Maternę - Zakład Wykonawstwa Sieci Elektrycznych Rzeszów Sp. z o.o. ul. Przemysłowa 1, 35-105 Rzeszów,
o r z e k a m
1.Zezwolić na udostępnienie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej w gminie Czeladź ozn. nr 42 o powierzchni 0,0504 ha k.m. 28 obręb Czeladź, zapisanej w jednostce rejestrowej ewidencji gruntów i budynków nr 942, Spółce TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, 31-358 Kraków, ul. Jasnogórska 11, w celu wykonania czynności związanych z remontem linii elektroenergetycznej jako zadania inwestycyjnego pn.: Modernizacja linii 110 kV Łagisza-Dąbrówka, Łagisza - Milowice-Dąbrówka, na okres 6 miesięcy, licząc od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji.
Obszar zajęcia gruntu pod pas techniczny w celu wykonania czynności związanych z remontem linii elektroenergetycznej dla działki ozn. nr 42 wynosi 0,0050 ha.
Zakres zajęcia gruntu pod pas techniczny przedstawiony został na mapie stanowiącej integralną część niniejszej decyzji.
2. Zobowiązać TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków, do przywrócenia nieruchomości opisanej w punkcie 1 niniejszej decyzji do stanu poprzedniego, niezwłocznie po zakończeniu prac związanych z remontem linii elektroenergetycznej jako zadania inwestycyjnego pn.: Modernizacja linii 110 kV Łagisza-Dąbrówka, Łagisza - Milowice-Dąbrówka.
u z a s a d n i e n i e
Wnioskiem z dnia 22 września 2014 r. znak WT3/BBI/5485/2014 Spółka TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków, reprezentowana przez Panią Katarzynę Adamczyk Pilch - Zakład Wykonawstwa Sieci Elektrycznych Rzeszów Sp. z o.o. ul. Przemysłowa 1, 35-105 Rzeszów, wystąpiła o „wydanie na podstawie art. 124b w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, decyzji zezwalającej na wejście i wjazd na nieruchomość
ozn. nr 42 o powierzchni 0,0504 ha k.m. 28 obręb Czeladź, gmina Czeladź, dla której nie jest prowadzona księga wieczysta, Spółce TAURON Dystrybucja S.A. w celu wykonania
czynności związanych z remontem linii elektroenergetycznej 110 kV relacji Łagisza-Dąbrówka, Łagisza - Milowice-Dąbrówka, w zakresie określonym w załączniku mapowym.
W piśmie z dnia 12 grudnia 2014 r. znak WT3/BBI/6963/2014 Pan Jakub Materna wyjaśnił, iż z dniem 1 stycznia 2015 r. na podstawie udzielonych pełnomocnictw wstępuje w niniejszej sprawie jako pełnomocnik wnioskodawcy. Jednocześnie przedłożył potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię pełnomocnictwa nr 51/N7/2013 spisanego w Będzinie w dniu 17 października 2013 r., w którym w imieniu TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, Pan Jan Burzej, upoważnia do działania Pana Jakuba Maternę.
W uzasadnieniu wniosku stwierdzono, iż:
- „TAURON Dystrybucja S.A., jako operator sieci dystrybucyjnej, zobowiązany jest na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. z 1997 r. nr 54 poz. 348 ze zm.) do „zapewnienia bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej poprzez zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego i odpowiedniej zdolności przesyłowej w sieci przesyłowej elektroenergetycznej”. TAURON Dystrybucja S.A. na podstawie decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wyznaczony został na operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na obszarze określonym w koncesji na dystrybucję energii elektrycznej. Zgodnie z art. 9c ust. 3 Prawa energetycznego operator systemu dystrybucyjnego stosując obiektywne i przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie użytkowników systemu oraz uwzględniając wymogi ochrony środowiska, jest odpowiedzialny za prowadzenie ruchu sieciowego w sieci dystrybucyjnej w sposób efektywny, z zachowaniem wymaganej niezawodności dostarczania energii elektrycznej i jakości jej dostarczania oraz we współpracy z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w obszarze koordynowanej sieci 110 kV. Odpowiada również za eksploatację, konserwację i remonty sieci dystrybucyjnej w sposób gwarantujący niezawodność funkcjonowania systemu dystrybucyjnego. W związku z powyższym TAURON Dystrybucja S.A., zamierza realizować przedsięwzięcie polegające na „Remoncie linii 110 kV Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka”. Przedmiotowa inwestycja polega na remoncie funkcjonujących od kilkudziesięciu lat napowietrznych linii elektroenergetycznych o napięciu znamionowym 110 kV relacji Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka. Zgodnie z zapisami zawartymi w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. nr 243 poz. 1623 z późn. zm.), przez remont należy rozumieć „wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym”. Planowany remont linii napowietrznych relacji Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka nie zmieni w żadnym stopniu ich podstawowych parametrów technicznych (napięcie znamionowe, długość linii). Pozwoli jedynie na odtworzenie stanu pierwotnego pomimo, że do przeprowadzenia remontu wykorzystane zostaną wyroby budowlane inne (przewody robocze, izolatory, elementy konstrukcyjne słupów) niż użyto kilkadziesiąt lat temu do budowy wspomnianych linii. Linie 110 kV Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka zostały wybudowane w roku 1968. Remont linii umożliwi dalszą ich eksploatację oraz przyczyni się do zwiększenia pewności i niezawodności dostaw energii elektrycznej oraz wyeliminuje zagrożenia związane z przekroczeniem zdolności przesyłowych linii ze względu na przyłączenie nowych jednostek wytwórczych w EC Katowice. Brak możliwości przeprowadzenia remontu skutkować będzie pozostawieniem istniejących linii dystrybucyjnych o znaczeniu krajowym w niezmienionym, mocno wyeksploatowanym stanie. Wariant ten jest wyjątkowo niekorzystny pod względem społecznym i ekonomicznym, gdyż zaniechanie koniecznego remontu linii może spowodować zakłócenie równowagi i pewności zasilania całej aglomeracji katowickiej w przypadku wystąpienia, bardzo prawdopodobnej awarii na linii 110 kV relacji Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka. Brak remontu linii spowoduje pogorszenie pewności zasilania za pośrednictwem stacji elektroenergetycznych: Łagisza, Katowice, w tym wielu zakładów przemysłowych i wielkopowierzchniowych placówek handlowych.
Prace remontowe na linii 110 kV relacji Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka będą bardzo dobrze zorganizowane, albowiem przyjęto, że terminy prowadzenia robót budowlanych zostaną dostosowane do cyklu wegetacji roślin i okresów rozrodczych zwierząt. Składowanie materiałów przeznaczonych do remontu linii odbywać się będzie poza okolicami każdego słupa. Większość materiałów służących do remontu linii zostanie dostarczona jedynie w okolice słupów, na których przewiduje się wymianę izolatorów czy naprawę fundamentów, co niewątpliwie zmniejszy istotny sposób uciążliwości dla środowiska prac remontowych. Planowane do realizacji przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego wpływu na środowisko gruntowo – wodne.
Prace związane z przedmiotową inwestycją mają charakter prac remontowych. Na działce ozn. nr 42 k.m. 28 obręb Czeladź, gmina Czeladź planowana jest: wymiana przewodów fazowych linii elektroenergetycznej wraz z przewodem odgromowym, ustawienie i przejazd maszyn koniecznych do naciągu przewodów, wymiana łańcuchów izolatorów”;
-„remont linii elektroenergetycznej jest inwestycją celu publicznego, kluczową dla bezpieczeństwa energetycznego regionu, zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami”;
- „zgodnie z wypisem z ewidencji gruntów nieruchomości oznaczonej numerem 42 o powierzchni 0,0504 ha k.m. 28 obręb Czeladź, gmina Czeladź, stanowi współwłasność Marii Dworak, Zofii Marii Kucio. Sposób użytkowania nieruchomości jest zgodny z załączonymi do wniosku wypisami z rejestru gruntów. Dla przedmiotowej nieruchomości Sąd Rejonowy w Będzinie, V Wydział Ksiąg Wieczystych nie prowadzi księgi wieczystej. Nieruchomość będąca przedmiotem wniosku jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym w rozumieniu art. 113 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, ponieważ współwłaściciele nieruchomości Maria Dworak, Zofia Maria Kucio nie żyją. Z uzyskanych informacji z Sądu Rejonowego w Będzinie wynika, iż nie toczyło się postępowanie spadkowe po Marii Dworak, Zofii Marii Kucio”.
Do powołanego na wstępie wniosku załączone zostały:
- wydruk krajowego rejestru sądowego przedsiębiorców nr KRS: 0000073321, w którym figurują Piotr Kołodziej, Marek Kleszczyński odpowiednio jako prezes zarządu i wiceprezes zarządu TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków, według stanu na dzień 28 maja 2014 r.;
- potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię pełnomocnictwa nr 44/N7/2013 spisanego w Będzinie w dniu 17 października 2013 r., w którym w imieniu TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, Jan Burzej, upoważnia do działania Panią Katarzynę Adamczyk - Pilch;
- wypis i wyrys z operatu ewidencyjnego z dnia 18 września 2014 r., w którym działka oznaczona numerem 42 o powierzchni 0,0504 ha k.m. 28 obręb Czeladź, zapisana jest w jednostce rejestrowej nr 942, jako współwłasność Marii Dworak i Zofii Marii Kucio córki Józefa i Marii. W rejestrze tym brak jest adnotacji odnośnie numeru księgi wieczystej, zbioru dokumentów bądź innego dokumentu świadczącego o własności;
- 4 -
- wyrys z mapy ewidencyjnej w skali 1:1000 sporządzony w dniu 18 września 2014 r. z naniesionymi granicami działki ozn. nr 42 k.m. 28 obręb Czeladź,
- załącznik z dnia 25 lipca 2014 r.- mapa w skali 1:1000 zatytułowana „Modernizacja napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka” obejmująca teren działki ozn. nr 42 o powierzchni 0,0504 ha k.m. 28 obręb Czeladź, gmina Czeladź, na której zaznaczono:
• kolorem czerwonym przebieg linii elektroenergetycznej 110 kV Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka,
• kolorem żółtym pas techniczny linii 2 x 6m o powierzchni 0,0050 ha
• kolorem niebieskim szerokość pasa technicznego linii 2 x 6m
• stanowiska i opisy słupów istniejących kolorem czarnym;
- skrócony odpis aktu zgonu z dnia 11 lipca 2014 r. nr 330/1989 Urzędu Stanu Cywilnego w Czeladzi potwierdzający fakt, że Zofia Maria Kucio, córka Józefa i Marii zmarła 27 lipca 1989 r. w Czeladzi;
- skrócony odpis aktu zgonu z dnia 11 lipca 2014 r. nr 16/1993 Urzędu Stanu Cywilnego w Czeladzi potwierdzający fakt, że Maria Dworak, córka Kazimierza i Kazimiery zmarła 13 stycznia 1993 r. w Czeladzi;
- pismo z dnia 30 lipca 2014 r. I L.dz. 456/14 Sądu Rejonowego w Będzinie Wydziału I Cywilnego, w którym stwierdzono, że po sprawdzeniu w skorowidzach alfabetycznych I Ns w latach 2009 – 2014 nie figuruje nazwisko zmarłej Marii Dworak;
- pismo z dnia 30 lipca 2014 r. I L.dz. 458/14 Sądu Rejonowego w Będzinie Wydziału I Cywilnego, w którym stwierdzono, że po sprawdzeniu w skorowidzach alfabetycznych I Ns w latach 2009 – 2014 nie figuruje nazwisko zmarłej Zofii Marii Kucio;
- informacja o sprawdzeniu w dniu 15 września 2014 r., na stronie internetowej http://www.rejestry.net.pl Krajowej Rady Notarialnej, czy sporządzony został przez Kancelarię Notarialną „Akt Poświadczenia Dziedziczenia” na nazwisko nieżyjącej Marii Dworak, zamieszkałej w Czeladzi. W Rejestrze tym nie odszukano aktu poświadczenia dziedziczenia dotyczącego ww. osoby;
- informacja o sprawdzeniu w dniu 15 września 2014 r., na stronie internetowej http://www.rejestry.net.pl Krajowej Rady Notarialnej, czy sporządzony został przez Kancelarię Notarialną „Akt Poświadczenia Dziedziczenia” na nazwisko nieżyjącej Zofii Kucio, zamieszkałej w Czeladzi. W Rejestrze tym nie odszukano aktu poświadczenia dziedziczenia dotyczącego ww. osoby.
W korespondencji z dnia 24 listopada 2014 r. znak WT3/BBI/6566/2014 Pani Katarzyna Adamczyk – Pilch - Zakład Wykonawstwa Sieci Elektrycznych Rzeszów Sp. z o.o. ul. Przemysłowa 1, 35-105 Rzeszów potwierdziła, iż powierzchnia zajęcia gruntu pod pas techniczny linii dla działki ozn. nr 42 wynosi 0,0050 ha oraz przekazał przy niej:
- potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię aktu notarialnego z dnia 4 grudnia 2012r. Rep. A nr 9454/2012, w którym prezes zarządu Piotr Kołodziej, wiceprezes zarządu
Marek Kleszczyński upełnomocnili Jana Burzej do działania w imieniu TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie;
- pismo z dnia 14 lipca 2014 r. znak WW/BBI/3945/2014 Zakładu Wykonawstwa Sieci Elektrycznych Rzeszów Sp. z o.o. ul. Przemysłowa 1, 35-105 Rzeszów skierowane do Sądu Rejonowego w Będzinie V Wydziału Ksiąg Wieczystych w sprawie wydania odpisu z księgi wieczystej lub zaświadczenia, iż dla nieruchomości oznaczonej jako działka numer 42 obręb Czeladź, gmina Czeladź nie jest prowadzona księga wieczysta;
- pismo z dnia 1 września 2014 r. znak DIRS-VII-720-45961/2014 Ministerstwa Sprawiedliwości Departament Informatyzacji i Rejestrów Sądowych Centralna Informacja o Zastawach Rejestrowych, Krajowego Rejestru Sądowego oraz Ksiąg Wieczystych, w którym poinformowano, że Centralna Informacja Ksiąg Wieczystych nie ma możliwości ustalenia, czy dla nieruchomości wymienionych w piśmie z dnia 14 lipca 2014 r. WW/BBI/3945/2014 są założone księgi wieczyste;
- pismo z dnia 21 listopada 2014 r. I L.dz. 666/14 Sądu Rejonowego w Będzinie Wydziału I Cywilnego, w którym po sprawdzeniu w skorowidzach alfabetycznych I Ns w latach 1989 - 2014 ustalono, że nie figuruje nazwisko zmarłej Zofii Kucio;
- pismo z dnia 21 listopada 2014 r. I L.dz. 664/14 Sądu Rejonowego w Będzinie Wydziału I Cywilnego, w którym po sprawdzeniu w skorowidzach alfabetycznych I Ns w latach 1993 - 2014 ustalono, że nie figuruje nazwisko zmarłej Marii Dworak.
Prawo własności może zostać ograniczone wyłącznie w drodze ustawy i tylko w zakresie w jakim nie narusza ona istoty tego prawa. Takie ograniczenie przewiduje art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami(tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 518).
Art. 124b cytowanej wyżej ustawy stanowi, że:
1.Starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych
obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być
także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności.
2. Decyzję, o której mowa w ust. 1, wydaje się z urzędu albo na wniosek podmiotu zobowiązanego do wykonania czynności, o których mowa w ust. 1.
3. Obowiązek udostępnienia nieruchomości może być ustanowiony na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy. Przepis art. 124 ust. 1a i 4 stosuje się odpowiednio.
W myśl art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3.
Zgodnie z art. 113 przez nieruchomość o nieuregulownym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe ( art. 113 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami). Przepis ust. 6 stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe ( art. 113 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami).
Prawami rzeczowymi ograniczonymi są służebność, użytkowanie, zastaw, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu i hipoteka. Wyliczenie to jest naturalną konsekwencją ochrony tych praw, wynikającą z art. 21 ust. 2 Konstytucji RP. Każdy z tych podmiotów musi jednak udowodnić swój przymiot strony dokumentem o przysługiwaniu określonego prawa rzeczowego. Ustalenie stron postępowania następuje na podstawie wpisów w księdze wieczystej, zbiorze dokumentów lub innych dokumentów potwierdzających tytuł prawny do nieruchomości, w tym ostatecznych decyzji administracyjnych oraz umów cywilnoprawnych a także prawomocnych orzeczeń sądu.
W wypisie z rejestru gruntów nr 942, w którym działka oznaczona numerem 42 o powierzchni 0,0504 ha k.m. 28 obręb Czeladź, gmina Czeladź, figuruje zapis współwłaściciele Maria Dworak i Zofia Maria Kucio. W rejestrze tym nie ma adnotacji odnośnie numeru księgi wieczystej, zbioru dokumentów bądź innego dokumentu świadczącego o własności.
W dniu 12 grudnia 2014 r. w Referacie Ewidencji Gruntów Starostwa Powiatowego w Będzinie sprawdzono archiwalną dokumentację oraz zapisy w starych rejestrach ewidencyjnych, jednakże w dokumentach brak jest wzmianki na temat tytułu własności dotyczącego działki położonej w gminie Czeladź ozn. nr 42 k.m. 28 obręb Czeladź, wpisanej jako współwłasność Marii Dworak i Zofii Marii Kucio córki Józefa i Marii.. W archiwum nie ma również dokumentu potwierdzającego tytuł własności na rzecz ww. osób.
W obrocie prawnym brak jest dokumentu na podstawie którego można ustalić osoby którym przysługują do nich prawa rzeczowe (art. 113 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami).
Zauważyć należy, że wpis figurujący w ewidencji gruntów nie jest wystarczający do potwierdzenia tytułu własności. Ujawnienie danych wynikających z dokumentów przesądza o charakterze własności.
Zasady zakładania i prowadzenia ewidencji gruntów i budynków określają przepisy ustawy z dnia 17 maja 1989r. – Prawo geodezyjne i Kartograficzne oraz rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Stosownie do powyższych przepisów ewidencja stanowi jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach. Obejmuje ona dane liczbowe i opisowe dot. gruntów budynków oraz dane dot. właścicieli, użytkowników wieczystych i osób władających nieruchomościami. Dane ewidencyjne odnoszące się do gruntów dotyczą między innymi numeru działki, numerycznego opisu granic, powierzchni działki, powierzchni konturów użytków gruntowych i klas gleboznawczych w granicach działki. Wpisów oraz zmian podmiotowych i przedmiotowych dokonuje się na podstawie prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych, ostatecznych decyzji administracyjnych, dokumentacji architektoniczno-budowlanej, opracowań geodezyjno-kartograficznych przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Dane zawarte w ewidencji gruntów są podstawą planowania gospodarczego i przestrzennego, wymiaru podatków i świadczeń, oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych, statystyki publicznej, gospodarki nieruchomościami oraz ewidencji gospodarstw rolnych. Dane ewidencyjne mają zatem charakter informacyjno-techniczny i odnoszą się do konkretnej działki ewidencyjnej. Ewidencja rejestruje jedynie stany prawne wynikające z określonych dokumentów urzędowych, czyli stany ustalane w innym trybie lub przez inne organy orzekające. Dla obywateli i organów państwowych moc wiążącą mają tylko dane dotyczące opisu gruntów, tj. ich położenia, konturu granic, rodzaju użytków, itp.). Organy administracji publicznej prowadząc ewidencję gruntów rejestrują jedynie stany prawne w oparciu o określone dokumenty i nie mogą samodzielnie rozstrzygać w kwestii uprawnień objętych tymi dokumentami. Ewidencja gruntów jest zatem wyłącznie zbiorem informacji a rejestr ewidencji gruntów jest odzwierciedleniem danych wynikających z przedłożonych organowi dokumentów i stąd też ma on charakter deklaratoryjny a nie konstytutywny. Oznacza to, że nie kształtuje nowego stanu prawnego, a jedynie potwierdza stan prawny zaistniały wcześniej. Nie rozstrzyga sporów o prawa do gruntów, ani też nie nadaje tych praw.
W świetle powyższych wywodów stwierdzić należy, że ewidencja gruntów nie jest dokumentem potwierdzającym tytuł prawny do nieruchomości; potwierdza jedynie pewien
stan prawno-faktyczny wynikający z dokumentu, który może stanowić o własności.
W konkretnym przypadku w ewidencji gruntów dla działki ozn. nr 42 k.m. 28 obręb Czeladź, gmina Czeladź figuruje zapis współwłaściciele Maria Dworak, Zofia Maria Kucio, ale zapis o własności nie jest poparty żadnym dokumentem.
Mając powyższe na uwadze Zakład Wykonawstwa Sieci Elektrycznych Rzeszów Sp. z o.o. ul. Przemysłowa 1, 35-105 Rzeszów pismem z dnia 14 lipca 2014 r. nr WW/BBI/3945/2014 wystąpił do Sądu Rejonowego w Będzinie V Wydziału Ksiąg Wieczystych o wydanie odpisu z księgi wieczystej lub zaświadczenia, że dla nieruchomości
oznaczonej numerem 42 k.m. 28 obręb Czeladź, gmina Czeladź, nie jest prowadzona księga wieczysta.
W korespondencji z dnia 1 września 2014 r. znak DIRS-VII-720-45961/2014 Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało, że Centralna Informacja Ksiąg Wieczystych nie ma możliwości ustalenia, czy dla nieruchomości wymienionych w piśmie z dnia 14 lipca 2014 r. WW/BBI/3945/2014, tj. dla działki ozn nr 42 k.m. 28, obręb Czeladź, gmina Czeladź, jest założona księga wieczysta.
W odpowiedzi na powyższe wystąpienie Sąd Rejonowy w Będzinie V Wydziału Ksiąg Wieczystych w piśmie z dnia 16 grudnia 2014 r. znak DZKO/KA1B/00000249/14, poinformował, iż w kartotece spisu właścicieli Maria Dworak, córka Kazimierza i Kazimiery oraz Zofia Maria Kucio, córka Józefa i Marii nie figurują.
Nadmienić należy, że zgodnie z obowiązującymi przepisami Sąd prowadzi kartotekę właścicieli nieruchomości umożliwiającą sprawdzenie, czy dana osoba figuruje jako właściciel w księdze wieczystej. Wydział ksiąg wieczystych nie prowadzi kartoteki działek.
Reasumując, należy stwierdzić, że w obrocie prawnym nie znajduje się dokument potwierdzający własność ww. działki.
Należy tutaj zaznaczyć również, zgodnie ze skróconym odpisem aktu zgonu z dnia 11 lipca 2014 r. nr 330/1989 i nr 16/1993 Urzędu Stanu Cywilnego w Czeladzi Zofia Maria Kucio i Maria Dworak nie żyją. W pismach: dnia 30 lipca 2014 r. I L.dz. 456/14 i z dnia 21 listopada 2014 r. I L.dz. 664/14 Sądu Rejonowego w Będzinie Wydziału I Cywilnego poinformowano, że po sprawdzeniu w skorowidzach alfabetycznych I Ns w latach 1993 – 2014 nie figuruje nazwisko zmarłej Marii Dworak. W pismach: dnia 30 lipca 2014 r. I L.dz. 458/14 i z dnia 21 listopada 2014 r. I L.dz. 666/14 Sądu Rejonowego w Będzinie Wydziału I Cywilnego poinformowano, że po sprawdzeniu w skorowidzach alfabetycznych I Ns w latach 1989 – 2014 nie figuruje nazwisko zmarłej Zofii Kucio. Nie odszukano też Aktów Poświadczenia Dziedziczenia na stronie internetowej http://www.rejestry.net.pl Krajowej Rady Notarialnej.
W zaistniałej sytuacji należy stwierdzić, iż działka ozn. nr 42 k.m. 28, obręb Czeladź, gmina Czeladź posiada nieuregulowany stan prawny.
W trakcie prowadzonego postępowania Starosta Będziński, działając na podstawie art. 124b ust. 1 oraz art.114 ust.3 i 4, w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 518), w celu ustalenia osób, którym przysługiwałyby prawa rzeczowe do ww. nieruchomości, na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Będzinie, Urzędu Miasta Czeladź, na okres 2 miesięcy podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze ograniczenia, w drodze decyzji, sposobu korzystania z przedmiotowej nieruchomości. Ogłoszenie ukazało się również na stronach internetowych tutejszego Starostwa oraz w prasie o zasięgu ogólnopolskim – Dziennik Gazeta Prawna - w dniu 9 lutego 2015 r.
W terminie określonym w ogłoszeniu, nie zgłosiły się osoby, którym przysługiwałyby prawa rzeczowe do nieruchomości.
Zawiadomieniem z dnia 17 kwietnia 2015 r. nr WGN-I.6821.18.2014 zostało wszczęte niniejsze postępowanie oraz podane do publicznej wiadomości na okres 14 dni, na stronach internetowych, na tablicach ogłoszeń tutejszego Starostwa, Urzędu Miasta Czeladź.
W rozstrzyganej sprawie bezspornym jest, iż przedmiotowa inwestycja polegająca na remoncie linii elektroenergetycznej 110 kV relacji Łagisza-Dąbrówka, Łagisza - Milowice-Dąbrówka jest inwestycją celu publicznego. Jest to inwestycja o charakterze liniowym, biegnąca przez wiele nieruchomości, stanowiących własność różnych właścicieli.
Nie budzi również wątpliwości fakt, że skoro z uwagi na zły stan techniczny ww. linii zachodzi konieczność przeprowadzenia remontu linii Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka.
Planowany remont linii napowietrznych relacji Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka nie zmieni w żadnym stopniu ich podstawowych parametrów
technicznych (napięcie znamionowe, długość linii). Pozwoli jedynie na odtworzenie stanu pierwotnego. Do przeprowadzenia remontu wykorzystane zostaną wyroby budowlane inne (przewody robocze, izolatory, elementy konstrukcyjne słupów) niż użyto kilkadziesiąt lat temu do budowy wspomnianych linii. Linie 110 kV Łagisza – Dąbrówka, Łagisza – Milowice – Dąbrówka zostały wybudowane w roku 1968. Remont linii umożliwi dalszą ich eksploatację oraz przyczyni się do zwiększenia pewności i niezawodności dostaw energii elektrycznej oraz wyeliminuje zagrożenia związane z przekroczeniem zdolności przesyłowych linii ze względu na przyłączenie nowych jednostek wytwórczych w EC Katowice.
W myśl przepisów art. 6 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń stanowi cel publiczny, a zatem materialnoprawna przesłanka dopuszczalności udostępnienia nieruchomości została w przedmiotowej sprawie spełniona.
Biorąc pod uwagę ustalenia faktyczne i prawne należy stwierdzić, iż spełnione zostały przesłanki do wydania w trybie art. 124b ust.1 w związku z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami, decyzji zezwalającej na udostępnienie nieruchomości celem przeprowadzenia remontu napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji Łagisza-Dąbrówka, Łagisza - Milowice-Dąbrówka.
Stosownie z dyspozycją art. 118a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, przedmiotowa decyzja podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Po wykonaniu powołanej na wstępie inwestycji TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków - zgodnie z punktem 2 sentencji niniejszej decyzji - zobowiązana jest niezwłocznie przywrócić nieruchomość do stanu poprzedniego.
Mając na uwadze powyższe ustalenia, należało orzec jak w sentencji.
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Śląskiego - za pośrednictwem Starosty Będzińskiego - w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
Załączniki:
- 1egz. mapy w skali 1:1000
Otrzymują:
1. Pan Jakub Materna
Zakład Wykonawstwa Sieci Elektrycznych
Rzeszów Sp. z o.o.
ul. Przemysłowa 1, 35-105 Rzeszów
Pełnomocnik TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą
w Krakowie, ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków
2.a.a.
Do wiadomości:
Burmistrz Miasta Czeladź
ul. Katowicka 45, 41-250 Czeladź
/celem podania decyzji do publicznej wiadomości
w sposób zwyczajowo przyjęty i wywieszenie
w Urzędzie Miejskim w Czeladzi na okres 14 dni
za potwierdzeniem oraz zwrot do tut. Starostwa
po upływie ww. terminu/
Czynność urzędowa nie podlega opłacie skarbowej na podstawie art. 2 ust.1 pkt 1 lit.h ustawy z dnia 16.11.2006 r. o opłacie skarbowej ( tekst jedn. Dz.U. z 2014 poz. 1628 z późn. zm.).
Inspektor Grażyna Stolarz
...........................................
Biura Obsługi Klienta:
| Adres | Telefon |
| ul. Jana Sączewskiego 6 | +48 32 368-07-00 do 02 |
|
ul. Ignacego Krasickiego 17 |
+48 32 368-08-00 do 01 |
